انتخابات النواب 2025.. انتظام نسبي في التصويت بالداخل وقرارات حاسمة من “الوطنية للانتخابات”

اختتمت منذ قليل أعمال اليوم الثاني في جولة الاقتراع الأولى من المرحلة الثانية للانتخابات البرلمانية في جمهورية مصر العربية لانتخاب مجلس نواب “الغرفة الأولى” للبرلمان المصري، لفترة تمتد من 2025 إلى 2030، وقد انطلقت صباح اليوم وقائع التصويت في الداخل المصري، والذي يستمر التصويت لمدة يومين، وكان قد سبقها اقتراع المصريين في الخارج يومي 21 و 22 نوفمبر الجاري.
تُجرى انتخابات المرحلة الثانية، من الانتخابات البرلمانية، وفقًا للجدول الزمني الذي حددته الهيئة الوطنية للانتخابات، وهو كما يلي:-
تصويت المصريون في الخارج:- يومي 21 و22 نوفمبر.
تصويت المصريين في الداخل:- يومي 24 و25 نوفمبر.
إعلان نتيجة التصويت في المرحلة الثانية في 2 ديسمبر.
وفي حالة الإعادة:-
تصويت المصريون في الخارج:- يومي 15 و16 ديسمبر.
تصويت المصريون في الداخل:- يومي 17 و18 ديسمبر.
تعلن النتيجة النهائية لجولة الإعادة:- في 25 ديسمبر.
وبدأت الخميس 6 نوفمبر/تشرين ثان 2025، الدعاية الانتخابية للمرشحين بالمرحلة الثانية داخل 13 محافظة والتي توقفت يوم الخميس، وذلك مع بدء فترة الصمت الانتخابي لإتاحة الفرصة أمام الناخبين لحسن اختيار من يمثله في المجلس.
فيما أوضحت الهيئة الوطنية للانتخابات، أن الطعن على قرار الهيئة بإعلان النتيجة، يكون في 4 ديسمبر 2025، على أن تُفصل المحكمة الإدارية العليا، فيما يقدم لها من طعون، يومي 5 من شهر ديسمبر 2025، و14 من نفس الشهر.

ولقد أُجريت المرحلة الثانية من الانتخابات البرلمانية في الخارج، على مدار يومي الجمعة والسبت، الموافقين 21 و22 نوفمبر الجاري، في 139 سفارة وقنصلية مصرية، في 117 دولة. وتُشكل اللجان المُشرفة على أعمال الاقتراع والفرز والحصر العددي للأصوات، من عدد من أعضاء السلك الدبلوماسي والقنصلي، ويعاونهم أمين أصلي أو أكثر، من العاملين بوزارة الخارجية، الذين تم تحديدهم وفقًا لقرار صادر من الهيئة الوطنية للانتخابات.

البرلمان المصري:
وقد حدد الدستور المصري (المعدل في 2019) صلاحيات مجلس النواب بشكل واضح وشامل، ووفقًا للمادة 101 من الدستور يتولى مجلس النواب (سلطة التشريع وسن القوانين وتعديلها، وإقرار السياسة العامة للدولة، والخطة العامة للتنمية الاقتصادية، والاجتماعية، والموازنة العامة للدولة، ويمارس صلاحيات الرقابة على أعمال السلطة التنفيذية، وصلاحيات إعلان حالة الطوارئ أو إعلان الحرب، بالإضافة إلى صلاحيات تعديل الدستور، فضلًا عن صلاحيات التصديق على الاتفاقيات الدولية العامة ومعاهدات واتفاقيات حقوق الإنسان).
ويحق لنحو “تسعة وستون مليونًا وثلاثمائة وثلاثة وثلاثون ألفًا وثلاثمائة وثمانية عشر” مصري (بحسب آخر نتائج تصويت في انتخابات مجلس الشيوخ أغسطس الماضي) وهم يشكلون قاعدة بيانات الناخبين المصريين المقيدين في قاعدة بيانات الناخبين لكل من بلغ 18 عامًا قبل الإعلان عن دعوة الناخبين للتصويت في 4 أكتوبر 2025، بالإدلاء بأصواتهم في انتخابات مجلس النواب.
ويبلغ عدد لجان الاقتراع في محافظات الجمهورية، نحو (10893) لجنة فرعية في (143) دائرة عامة، من بينها (73) دائرة انتخابية تشمل (5287) لجنة فرعية في المرحلة الثانية من الانتخابات.
ويبلغ إجمالي عدد أعضاء مجلس النواب (596) عضوًا من خلال الانتخاب والتعيين، إذ يبلغ عدد المقاعد بالانتخاب (568) عضوًا. بينما يعين رئيس الجمهورية نسبة لا تتجاوز 5% من إجمالي عدد المقاعد، وهو ما يعادل (28) مقعدًا. ويحدد قانون مجلس النواب نسب تمثيل الفئات الخاصة على النحو التالي (8 مقاعد للمصريين بالخارج، (8) مقاعد لذوي الإعاقة، (24) مقعدًا للأقباط، و(16) مقعدا للعمال والفلاحين، و(16) مقعدا للشباب، على ألا يقل تمثيل النساء عن (142) سيدة منتخبة في مجلس النواب وذلك وفقا لما نص عليه الدستور بأن يخصص للمرأة ما لا يقل عن 25% من إجمالي عدد المقاعد).
وتقسم مقاعد البرلمان مناصفة بين نظامين أولهما، نظام القائمة المغلقة المطلقة ويبلغ (284) مقعدًا، وثانيهما النظام الفردي (284) مقعدًا.
وفيما يتعلق بالمقاعد المخصصة للقوائم، تقسم محافظات الجمهورية إلى (4) دوائر انتخابية بنظام القوائم المغلقة المطلقة كما يلي:
أ.دائرتان تضم كل منهما (40) مقعدًا
دائرة قطاع شرق الدلتا 7 محافظات (الشرقية، دمياط، بورسعيد، الإسماعيلية، السويس، شمال سيناء وجنوب سيناء) قطاع شرق الدلتا
دائرة قطاع غرب الدلتا 3 محافظات (الإسكندرية، البحيرة، مطروح) المرحلة الأولى.
وتتضمن كل قائمة مخصص لها عدد (40) مقعدًا، ثلاثة مترشحين من المسيحيين، ومترشحان اثنان، من العمال والفلاحين ومترشحان اثنان من الشباب، ومترشح من الأشخاص ذوي الإعاقة، ومترشح من المصريين المقيمين في الخارج، على أن يكون من بين أصحاب هذه الصفات أو من غيرهم (20) امرأة على الأقل.
ب.دائرتان تضم كل منهما 102 مقعد
دائرة قطاع القاهرة وجنوب ووسط الدلتا 6 محافظات (القاهرة، القليوبية، الدقهلية، المنوفية، الغربية، كفر الشيخ) المرحلة الثانية.
دائرة قطاع شمال ووسط وجنوب الصعيد 11 محافظة (الجيزة والصعيد والبحر الاحمر) المرحلة الأولى.
وتتضمن كل قائمة مخصص لها عدد (102) من المقاعد، تسعة مترشحين من المسيحيين، وستة مترشحين من العمال والفلاحين، وستة مترشحين من الشباب، وثلاثة مترشحين من الأشخاص ذوي الإعاقة، وثلاثة مترشحين من المصريين المقيمين في الخارج، وعلى أن يكون من بين أصحاب هذه الصفات أو من غيرهم (51) امرأة على الأقل، بإجمالي 284 مرشح أساسي ومماثل لهم 284 مرشح احتياطي في جميع القوائم.

فيما تعد قائمة واحدة هي “القائمة الوطنية من أجل مصر” المتنافسة في الدوائر الأربعة المخصصة لنظام القائمة، ووفق القانون تحتاج القائمة للنجاح فقط نسبة 5٪ على الأقل من إجمالي عدد الناخبين المقيدين في تلك الدائرة.
بينما يتنافس على المقاعد المخصصة للنظام الفردي بوجه عام:(2598) مرشحاً على (284) مقعدًا بالنظام الفردي.
ويحق لنحو “تسعة وستون مليونًا وثلاثمائة وثلاثة وثلاثون ألفًا وثلاثمائة وثمانية عشر” مصري (بحسب آخر نتائج تصويت في انتخابات مجلس الشيوخ أغسطس الماضي) وهم يشكلون قاعدة بيانات الناخبين المصريين المقيدين في قاعدة بيانات الناخبين لكل من بلغ 18 عامًا قبل الإعلان عن دعوة الناخبين للتصويت في 4 أكتوبر 2025، بالإدلاء بأصواتهم في انتخابات مجلس النواب.

ويبلغ عدد لجان الاقتراع في الجمهورية بصورة عامة نحو (10893) لجنة فرعية في (143) دائرة عامة.
وتُجرى انتخابات مجلس النواب على مرحلتين:
المرحلة الأولى تضم 14 محافظة (الجيزة، الفيوم، بني سويف، المنيا، أسيوط، الوادي الجديد، سوهاج، قنا، الأقصر، أسوان، البحر الأحمر، الإسكندرية، البحيرة، ومطروح)
المرحلة الثانية تضم 13 محافظة (القاهرة، القليوبية، الدقهلية، المنوفية، الغربية، كفر الشيخ، الشرقية، دمياط، بورسعيد، الإسماعيلية، السويس، شمال سيناء وجنوب سيناء)

في حين يبلغ عدد الناخبين الذين يحق لهم الإدلاء بأصواتهم، في المرحلة الثانية من انتخابات مجلس النواب نحو (34 مليوناً و53 ألفاً و396 ناخبًا)، يتوزعون على (73) دائرة انتخابية تضم (5287) لجنة اقتراع فرعية.
فيما يبلغ عدد المرشحين الذين يخوضون غمار المنافسة بالنظام الفردي في هذه المرحلة (1316) مرشحًا، يتنافسون على (141) مقعدًا فرديًا، وتنحصر المنافسة في نظام القوائم في قائمة واحدة هي “القائمة الوطنية من أجل مصر” في نطاق قطاعين لنظام القوائم (قطاع شرق الدلتا وتضم 40 مترشحًا، وقطاع القاهرة وجنوب ووسط الدلتا وتضم 102 مترشحًا).
الهيئة الوطنية للانتخابات:
تُجرى الانتخابات الراهنة، تحت ولاية “الهيئة الوطنية المستقلة للانتخابات”، التي تأسست خلال العام 2017، بموجب دستور مصر للعام 2014، وتعد الانتخابات البرلمانية 2025 سادس استحقاق انتخابي يجري تحت ولاية وإشراف الهيئة، وأتاحت الهيئة استمرار الولاية الكاملة للإشراف القضائي، على الانتخابات في مصر، تطبيقًا لأحكام الدستور والقانون، واستجابة لتوصيات الحوار الوطني.
ويشرف على عملية الاقتراع في الداخل، نحو تسعة آلاف ومئتي قاضٍ، من الهيئات القضائية (النيابة الإدارية وقضايا الدولة)، على مختلف اللجان العامة والفرعية، يعاونهم نحو 20 ألف من الأمناء الأصليين والاحتياطيين في اللجان العامة والفرعية.
وتشهد الانتخابات البرلمانية ترسيخ مبادئ تمكين ذوي الإعاقة البصرية والسمعية من الإدلاء بأصواتهم دون الاستعانة بمساعد، من خلال توافر بطاقات اقتراع تدعم “لغة الإشارة” وطريقة “بريل”، بالإضافة إلى توفير إرشادات مطبوعة بلغة الإشارة لطريقة الاقتراع، فضلا عن اتاحة رؤساء ومشرفي اللجان الفرعية تقديم المساعدة والعون، متى طلب منهم ذلك ضمانا للحفاظ على سرية التصويت، كما عملت الهيئة الوطنية للانتخابات على التيسير على كبار السن من أجل الوصول إلى لجان الاقتراع، وإتاحتها في الطوابق الأرضية من مقار الانتخابات.

ومن جهتها أعادت الهيئة الوطنية للانتخابات قبل بدء عملية التصويت في المرحلة الثانية، التشديد على المرشحين سواء بالنظام الفردي أو القائمة بضرورة الحذر وعدم خرق فترة الصمت الانتخابي، وحظر ممارسة أي نشاط من أنشطة الدعاية الانتخابية المختلفة حتى لا يتعرض صاحبها الى المسئولية، مع التوجيه على الأجهزة الأمنية والإدارية بإزالة أي صور للدعاية في محيط المقار الانتخابية قبل إجراءات التصويت، مشيرة إلى تطبيق صحيح القانون على المخالفين، وهو التحرك الذي جاء نظرًا لما شهدته المرحلة الأولى من خروقات جسيمة أثارت الجدل في الشارع المصري أدت إلى تصريح رئيس الجمهورية ودعوة الهيئة الوطنية للانتخابات بالدراسة والرقابة المتأنية مذكرًا بسلطات الهيئة في إمكانية الغاء الانتخابات في لجنة أو أكثر من اللجان الفرعية أو العامة أو حتى إلغاء المرحلة الأولى مرمتها، وذلك في حال شاب العملية الانتخابية خروقات جسيمة لا تعبر عن أصوت الناخبين المصريين.
وفي وقت إعلان نتائج المرحلة الأولى أكدت الهيئة إلى رصد المخالفات من بينها انتشار الدعاية الانتخابية والتأثير على إرادة الناخبين وخرق الصمت الانتخابي، ورصد تجاوز المرشحين لسقف الانفاق الانتخابي المقرر، وكذلك عدم تسلم مندوبي وكلاء المرشحين لمحاضر حصر وفرز الأصوات في اللجان الفرعية من مشرفي اللجان، وهو ما دعا اللجنة إلى اتخاذ قرارها إلغاء الانتخابات في 19 لجنة فرعية في 7 محافظات من أصل 14 محافظة في المرحلة الأولى على أن تجرى إعادة الانتخابات في هذه اللجان مع مطلع شهر ديسمبر القادم.

مؤتمرات الهيئة الوطنية للانتخابات:
وخلال متابعة الهيئة الوطنية للانتخابات لانتظام أعمال اللجان والتواصل مع المشرفين على مقار الاقتراع، والتزامًا بنهج الشفافية، أشارت الهيئة خلال مؤتمر منتصف اليوم الثاني، إلى تأخر فتح عدد من اللجان عن موعدها المقرر، لأسباب مختلفة حالت بين وصول المشرفين في الوقت المحدد منها:
لجنة رقم 118 شربين.
عدد 10 لجان في محافظة الشرقية.
كما أشارت الهيئة إلى رصد بعض صور مخالفات الانتخابات، وتدخل الهيئة واللجان العامة معها مثل:-
اقتحام لجنة 78 مركز ستاموني من قبل ابن أحد المرشحين، والاعتداء على رئيس اللجنة، وتكسير صناديق الاقتراع، وبعثرة أوراق التصويت على أرض اللجنة، وتم تحرير مذكرة بالواقعة، وتحفظت الشرطة على المتهم.
تكدسات وكثافات في بعض اللجان الانتخابية، مثل للجنة 42 مركز المحلة – قرية بلقينا، واللجنة 82 معهد فتيات الطويلة محافظة الشرقية. وتقديم الدعم اللوجستي لكافة اللجان التي بها كثافات من صناديق وسواتر لسحب الكثافات المتواجدة أمام اللجان، للتيسير على الناخبين.
اشارت الهيئة الوطنية للانتخابات إلى تلقي بلاغ حول لجنة رقم ٥٠ دائرة رقم ٣ أبو حماد والقرين بمحافظة الشرقية، بشأن إعاقة مؤيدين لأحد المرشحين من إداء حقهم الانتخابي، كما وقيام بعض موظفي اللجنة بتوجيه الناخبين للتصويت لمرشح بعينه.
تجول سائق سيارة مكشوفة، ومزودة بمكبر صوت، في إحدى الدوائر الانتخابية بقسم شرطة بيلا بمحافظة كفر الشيخ، لحث المواطنين على الإدلاء بأصواتهم لصالح أحد المرشحين، والتحفظ على السيارة واتخاذ الإجراءات القانونية حيال الواقعة.
تكدس 20 ألف ناخب لهم حق التصويت في قرية (شطانوف)، مركز ومدينة أشمون أمام لجنتين فقط.
نقص في بعض اللوجيستيات مثل السواتر وصناديق الاقتراع في بعض اللجان، وتم دعم اللجان التي تعاني من كثافات عالية بها.

متابعة المجتمع المدني والإعلام:
وفقا للتصاريح الصادرة عن الهيئة الوطنية للانتخابات، يتابع الانتخابات (20) سفارة معتمدة، داخل جمهورية مصر العربية، و(14) منظمة دولية، و(58) منظمة وجمعية محلية، بالإضافة إلى هيئات دولية من بينها الأردن وروسيا والاتحاد الافريقي. فضلًا عن التغطية الإعلامية لنحو (168) وسيلة إعلام دولية ومحلية.

البعثة الدولية للمنظمة لمراقبة الانتخابات:
وتتابع المنظمة العربية لحقوق الإنسان، مجريات العمليات الانتخابية، في مصر بموجب التصريح، الصادر عن الهيئة الوطنية للانتخابات رقم (21) لسنة 2025، ضمن المنظمات الدولية المصرح لها بمتابعة الانتخابات في مصر 2025-2026.
ويضم فريق البعثة الدولية للمنظمة (55) متابعًا من (18) جنسية تم التصريح لهم، من قبل الهيئة الوطنية المصرية للانتخابات، لمتابعة الانتخابات البرلمانية (الشيوخ والنواب)، في مصر2025، ويشارك في متابعة المرحلة الثانية من انتخابات مجلس النواب خلال الأسبوع الجاري (30) متابعًا من (9) جنسيات تشمل: (مصر، السودان، المغرب، الجزائر، تونس، اليمن، فلسطين، الأردن، وهولندا) في 8 محافظات مصرية.
ويغطي فريق البعثة الدولية، للمنظمة العربية لحقوق الإنسان لمراقبة الانتخابات عينة مختارة تمثل 4 أقاليم وهم: (القاهرة الكبرى، ومدن القناة، وشرق الدلتا، ووسط الدلتا)، في (8) محافظات وهي: (القاهرة، والقليوبية، والاسماعيلية، والمنوفية، والغربية، والدقهلية، ودمياط)، وذلك من خلال خمسة فرق ميدانية على النحو التالي:

الفريقين الأول والثاني لمتابعة محافظة القاهرة وتضم (19) دائرة عامة وتشمل (724) لجنة فرعية، ويتابع الفريق الأول، مجريات العملية الانتخابية في شرق وشمال القاهرة والقليوبية. بينما يتابع الفريق الثاني مجريات العملية الانتخابية في مناطق وسط وجنوب القاهرة،
الفريق الثالث “غرب الدلتا” يشمل محافظة السويس وتضم (1) دوائر عامة وتشمل (41) لجنة فرعية، ومحافظة الاسماعيلية وتضم (3) دوائر عامة وتشمل (182) لجنة فرعية،
الفريق الرابع “وسط الدلتا” محافظة الغربية وتضم (10) دوائر عامة وتشمل (703) لجنة فرعية، ومحافظة المنوفية وتضم (9) دوائر عامة وتشمل (542) لجنة فرعية.
الفريق الخامس “شرق الدلتا” محافظة دمياط وتضم (4) دوائر عامة وتشمل (251) لجنة فرعية، ومحافظة الدقهلية وتضم (10) دوائر عامة وتشمل (795) لجنة فرعية.
بالإضافة الى فريق غرفة العمليات المركزية ويضم فريق للمتابعة الإعلامية، ومتابعة تصريحات الهيئة الوطنية للانتخابات، وأهم المراكز والجهات الإعلامية. فضلًا عن متابعات عناصر الانتشار الميداني بحسب التطورات.

وقائع المتابعة:
خلال منتصف اليوم الثاني، تابعت الفرق الإقليمية للبعثة مجريات التصويت (74) لجنة فرعية داخل (49) مقر انتخابي، وتتبع (11) لجنة عامة في (6) محافظات:
حيث توجه الفريقين الأول والثاني لمتابعة محافظة القاهرة ويضم الفريق الأول “علاء شلبي”، والدكتور “حسن الإدريسي”، و”مصطفى عبد الكبير”، والدكتور “كرم خميس”، و”محمود قنديل”، و”مجدي حلمي”، و”رضا عبد العزيز”،
وتابع الفريق (4) لجنة فرعية أرقام: (22، 23، 28، 29) في (2) مقر انتخابية، تتبع الدائرة الرابعة ومقرها (قسم الزيتون وقسم الأميرية)،
ثم استكمل الفريقين والتوجه إلى محافظة القليوبية حيث تابع الفريق (12) لجنة فرعية (14، 15، 16، 17، 28، 29، 68، 69، 72، 73، 80، 81) داخل (6) مقرات انتخابية، تتبع (2) لجنة عامة وهي الدائرة الثانية ومقرها (قسم قها)، والدائرة الثالثة ومقرها (قسم أول شبرا الخيمة)،

فيما توجه الفريق الثالث “غرب الدلتا” يشمل محافظة الاسماعيلية ويضم الفريق “محمد راضي”، و “عصام يونس”، و”بوبكر لركو”.
وتابع الفريق (11) لجنة فرعية أرقام: (2، 5، 7، 32، 33، 37، 48، 49، 55، 56)، داخل (10) مقرات انتخابية، وتتبع 2 لجنة عامة، وهي الدائرة الأولى ومقرها (قسم ثان الاسماعيلية) والدائرة الثانية ومقرها (القنطرة غرب).

كما توجه الفريق الرابع “وسط الدلتا” محافظة المنوفية، ويضم الفريق “إسلام أبو العينين، والأستاذ “طالب عوض”، والمهندس “عمر المسالمة”، كما تابع في نفس النطاق الزميلة الأستاذة “زينب السيد البسيوني”.
حيث زار الفريق (14) لجنة فرعية أرقام (29 ،60، 62، 64، 65، 75، 76، 78، 79، 83، 84، 86 ، 88 ) داخل (9) مقر انتخابي تتبع (2) لجنة عامة هي الدائرة الأولى ومقرها (قسم شبين الكوم)، والدائرة الثانية ومقرها (مركز بركة السبع، وقويسنا)
كما تابع الفريق أيضا اللجنة رقم (78) داخل مقر انتخابي، وتتبع الدائرة الأولى ومقرها (مركز طنطا، وقسم أول طنطا، وقسم ثان طنطا)،
كما توجه الفريق الخامس “شرق الدلتا” محافظة الدقهلية، ويضم الفريق كلًا من:- الأستاذ “إسلام عبد ربه”، الأستاذ “لخضر بنسعيد”، والأستاذ “السيد إبراهيم”.
وتابع الفريق (32) لجنة فرعية أرقام (1، 2، 3، 4، 7، 8، 9، 12، 13، 14، 15، 18، 19، 21، 22، 29، 30، 37، 38، 39، 40، 54، 55، 56، 57، 69، 70، 71، 81، 1، 2، 3) داخل (21) مقر انتخابي، وتتبع (3) دائرة عامة هي: الدائرة الأولى ومقرها (قسم أول المنصورة قسم ثان المنصورة)، والدائرة الثالثة ومقرها (مركز بلقاس ومركز الستاموني وقسم جمصة)، والدائرة الرابعة ومقرها (مركز نبروه)

وغطت فرق المتابعة عينة مختارة بلغت (16) مركز تتبع (11) دائرة عامة في (6) محافظات على النحو التالي:
محافظة الدقهلية: 6 مراكز (قسم شرطه جمصة، مركز الستاموني، مركز شرطه بلقاس، مركز طلخا، قسم شرطه أول المنصورة، قسم شرطه تان المنصورة)
محافظة القليوبية: 3 مراكز (قها، قسم أول شبرا الخيمة، قسم قليوب)
محافظة المنوفية: 3 (قسم شبين الكوم، مركز بركة السبع، وقويسنا)
محافظة الاسماعيلية: مركزين (قسم ثان الإسماعيلية، قسم القنطرة غرب)
محافظة القاهرة: مراكز واحد (الاميرية)
محافظة الغربية: مركز واحد (مركز طنطا)